Итоги реализации государственных программ Алтайского края в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий

Сельскохозяйственная отрасль в крае формирует более 16% валового регионального продукта. Аграрный потенциал региона позволяет в полном объеме обеспечить внутренний спрос практически на все основные виды продовольственной продукции. За счет интенсификации процесса производства, основанного на техническом перевооружении, модернизации производственных мощностей, регион за последние годы не только сохранил статус одного из ведущих сельскохозяйственных регионов страны, но и существенно нарастил свой производственный потенциал, завоевал более высокие позиции в общероссийском рейтинге.

Место и доля Алтайского края в общероссийском и сибирском производстве основных видов сельскохозяйственной продукции

В текущем году в сельском хозяйстве края отмечается положительная динамика развития. За январь – август индекс производства продукции сельского хозяйства составил 106,1%. По итогам года индекс производства оценивается в пределах 105,4%, что во многом определяется состоянием подотрасли растениеводства.

Уборка зерновых и зернобобовых культур в крае почти повсеместно завершена. По оперативным данным валовой сбор зерна в бункерном весе составляет свыше 5 млн. тонн, в том числе пшеницы – 2,9 млн. тонн. Также полностью убраны лён, рапс и другие сельскохозяйственные культуры.

В настоящее время продолжается работа по уборке подсолнечника и сахарной свёклы. По состоянию на 10 октября 2016 подсолнечник обмолочен на 194,2 тыс. га (30%), намолочено 200,0 тыс. тонн семян; сахарная свёкла убрана на площади порядка 15,0 тыс. га (64%), накопано 691,0 тыс. тонн корнеплодов, средняя урожайность составляет 466 ц/га (в 2015 году – 374 ц/га).

Хозяйства края в полном объеме засыпали семена для проведения посевной в следующем году. Выполнены намеченные объемы по севу озимых культур. Под урожай 2017 года посеяно 184 тыс. га, из них 
147 тыс. га занимает озимая пшеница.

В крае в пересчете на условную голову заготовлено 26,7 центнеров кормовых единиц, с учётом остатков прошлого года обеспеченность кормами составляет 116,7% (от потребности).

Урожай зерна в 2016 году обеспечит устойчивое развитие отрасли на последующие периоды и полностью загрузит мощности мукомольной, комбикормовой, макаронной промышленности Алтайского края, а также крупяные производства.

В целом по итогам года индекс производства продукции растениеводства составит порядка 111%.

Положительная динамика развития растениеводческой отрасли обеспечивается внедрением интенсивной ресурсосберегающей технологии возделывания сельскохозяйственных культур, основными элементами которой являются техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства, использование высокоурожайных сортов и гибридов, системы защиты растений от вредных объектов, применение минеральных удобрений. Площадь использования таких высокоэффективных технологий в крае составляет в настоящее время более 3,5 млн. га.

По состоянию на 1 сентября 2016 года поголовье крупного рогатого скота в крае составило 833,5 тыс. голов, в том числе коров – 368,1 тыс. голов, свиней – 602,4 тыс. голов, овец и коз – 261,5 тыс. голов. За семь месяцев текущего года произведено 986,5 тыс. тонн молока, 150,3 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, 766,6 млн. штук яиц.

С целью обеспечения роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышения их конкурентоспособности на рынке края и содействия импортозамещению сельхозтоваропроизводителям предоставляется государственная поддержка.

В сфере развития сельского хозяйства в Алтайском крае реализуется комплекс программных документов. Среди них главенствующая роль принадлежит государственной программе «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы. В текущем году объем государственной поддержки сельского хозяйства края из федерального бюджета составит порядка 3251 млн. рублей. Поддержка из регионального бюджета составит более 627 млн. рублей.

Виды и направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Алтайского края в 2016 году

На реализацию государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 – 2020 годы планируется направить 521,8 млн. рублей, в том числе 208,1 млн. рублей (39,9% от общего объема) из федерального, 230,9 млн. рублей (44,2%) из краевого, 11,0 млн. рублей (2,1%) из местных бюджетов, 71,8 млн. рублей (13,8%) из внебюджетных источников.

В общей сложности поддержка сельского хозяйства и сельских территорий (из федерального и краевого бюджетов) составит порядка 4,3 млрд. рублей.

По оперативности доведения средств государственной поддержки Алтайский край занимает лидирующие позиции среди регионов страны. Свыше 70% средств федерального бюджета было доведено сельскохозяйственным предприятиям края до начала весенних полевых работ, что позволило обеспечить их своевременное проведение.

На сегодняшний день почти в полном объёме перечислены получателям субсидии федерального бюджета:

на поддержку растениеводства – 1 487,9 млн. рублей (98,2% от доведенного годового лимита);

на поддержку животноводства – 743,3 млн. рублей (97,8% от доведенного годового лимита);

на реализацию мероприятий устойчивого развития сельских территорий – 203,8 млн. рублей федеральных средств (97,9% от доведенного годового лимита).

В полном объёме доведены до получателей средства грантовой поддержки малых форм хозяйствования. На поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае из федерального бюджета перечислено 166,4 млн. рублей.

На компенсацию части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам из федерального бюджета перечислено
522,3 млн. рублей, что составляет порядка 67% от годового лимита.

Всего по состоянию на 10 октября 2016 года на развитие сельского хозяйства и сельских территорий края из федерального бюджета перечислено 3 123,7 млн. рублей, что составляет более 90% лимита на 2016 год. Из регионального бюджета направлено 521,4 млн. рублей (61,6% планируемого годового лимита).

Предоставление государственной поддержки сельхозтоваропро-изводителям способствует повышению их доходности и росту заработной платы работников отрасли.

За 2008 — 2015 годы заработная плата в сельском хозяйстве края выросла более чем в 3 раза, составив 15 690 рублей. Заработная плата в отрасли превысила среднюю по сельскому хозяйству в Сибирском федеральном округе на 6% (в 2008 году она составляла всего 78,5% от среднего значения по СФО).

По итогам 2015 года сельскохозяйственными организациями получен беспрецедентный объем чистой прибыли – более 9,8 млрд. рублей, уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций края с учетом полученных субсидий сложился в пределах 23,2% (без учёта полученных субсидий – 15,3%). В прошедшем году сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства края в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды перечислили 6,2 млрд. рублей (1,06 рубля на 1 рубль господдержки). В расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий сумма уплаченных налогов, сборов и обязательных платежей в 2015 году в сравнении с 2014 годом увеличилась на 23,5%. Повышение доходности предприятий способствует обновлению и модернизации материально-технической базы отрасли. Ежегодно на обновление основных фондов сельхозорганизации края направляют около 12 млрд. рублей.

За последние пять лет на обновление парка сельскохозяйственной техники аграрии инвестировали 24,4 млрд. рублей. Приобретено более
2300 тракторов, более 1500 зерно- и кормоуборочных комбайнов, а также иная техника и оборудование. Это позволило увеличить энергообес-печенность в расчете на 100 га до 143 л.с., что на уровне среднероссийского показателя (по России – 150 л.с.). В I полугодии 2016 года аграрии приобрели технику на сумму 2,85 млрд. рублей.

Алтайский край входит в число регионов наиболее активно участвующих в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники», в рамках которого предоставляются субсидии производителям техники. В прошедшем году на льготных условиях приобретено более 670 единиц сельскохозяйственной техники. Размер причитающегося возмещения в 2015 году более чем в 14 раз превысил первоначально установленный краю лимит (57,1 млн. руб.) и составил 810 млн. рублей. Алтайский край вошел в число субъектов России, наиболее успешно реализующих это направление. С начала текущего года (на 01.09.2016) сельхозтоваропроизводителями края заключены договора на приобретение 862 единиц техники на льготных условиях на сумму
2,5 млрд. рублей (сумма субсидий производителям техники составит порядка 880 млн. руб.).

Итоги реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» в Алтайском крае

По итогам I полугодия 2016 года аграриями края завершено строительство и реконструкция 26 объектов животноводства на 6,3 тыс. скотомест, а также проект ЗАО «Алтайский бройлер» Зонального района по строительству площадки для хранения органических удобрений на 145 тыс. тонн и реконструкции комбикормового завода с увеличением производства комбикормов на 15 тыс. тонн, стоимостью более 70 млн. рублей.

Важная роль в стимулировании притока инвестиций в отрасль отводится новому инструменту поддержки инвестиционных проектов в виде возмещения прямых затрат. В качестве наиболее приоритетных рассматриваются объекты молочного скотоводства, картофеле-, плодо-, овощехранилища, тепличные комплексы, селекционно-семеноводческие и селекционно-генетические центры.

В настоящее время в крае ведется реализация высокотехнологичных инвестиционных проектов на базе: ООО «Алтаймясопром», ООО «АПО „Казачья станица“, ОАО «Индустриальный», ФГУП ПЗ «Комсомольское». Указанные проекты включены в региональный план по импортозамещению до 2020 года, которым предусмотрены дополнительные меры их поддержки.

С 2012 года в крае действуют региональные целевые программы по развитию в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержке начинающих фермеров. Программы стимулируют создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств на основе личных подсобных хозяйств, ведущих товарное производство сельскохозяйственной продукции, и задают серьезный импульс развитию животноводства в малых формах хозяйствования. С 2012 года поддержку в объеме 566 млн. рублей получили 240 глав крестьянских (фермерских) хозяйств, благодаря чему было создано 654 постоянных рабочих места.

Грантовая поддержка создания и развития

крестьянских (фермерских) хозяйств

В настоящее время в хозяйствах получивших гранты содержится 30 тысяч голов крупнорогатого скота, из которых – 17 тысяч голов молочного направления, 7 тысяч голов овец и коз, 1 тысяча голов лошадей.

С 2015 года в крае предоставляется поддержка на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. За прошедший период предоставлено 4 гранта на развитие материально-технической базы кооперативов по закупу и переработке сельскохозяйственной продукции. Данный вид поддержки малых форм хозяйствования способствует решению вопросов импортозамещения и обеспечения достойного уровня жизни в сельской местности.

Качественное преобразование сельских территорий края признано в качестве ключевого приоритета социально-экономического развития Алтайского края. С 2014 года мероприятия по социальному и инженерному обустройству сельских территорий осуществляются в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Алтайский край стал первым регионом в России, разработавшим аналогичную региональную программу и начавшим её реализацию.

На улучшение качества жизни сельского населения за последние пять лет (2011-2015 гг.) было направлено более 7 млрд. рублей. Благодаря этому улучшили жилищные условия 1800 сельских семей, включая 1200 молодых семей (специалистов) – построено (приобретено) 126 тыс. кв. м жилья. Введено в эксплуатацию 504 км газовых сетей, 246 км внутрипоселковых водопроводов, 111 км автомобильных дорог. Завершено строительство 3 школ на 576 учащихся, реализовано 2 проекта комплексной компактной застройки, построено 15 фельдшерско-акушерских пунктов, грантовая поддержка предоставлена на реализацию 112 проектов местных инициатив граждан, направленных на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников.

В рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 — 2020 годы в 2016 году:

110 сельских семей, в том числе 81 молодая семья (специалист), получили государственную поддержку на жилищное обустройство, до конца текущего года планируется построить (приобрести) 6,3 тыс. кв. м жилья;

завершается реализация 26 проектов местных инициатив граждан, получивших гранатовую поддержку (в том числе 2 проекта 2014-2015 гг.);

введена в эксплуатацию общеобразовательная школа на 132 ученических места в с. Устьянке Бурлинского района;

построено 7 фельдшерско-акушерских пунктов;

до конца года планируется ввести в эксплуатацию 50,0 км внутрипоселковых газовых сетей, 33,8 км локальных водопроводов.

Перечень проектов, получивших грантовую поддержку в 2016 году в рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 — 2020 годы

Одним из важнейших для края направлений программы является строительство автомобильных дорог до сельских населенных пунктов с целью обеспечения их круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

Благодаря участию Алтайского края в федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» за период 2011-2015 гг. в крае построено 140,0 км автомобильных дорог, которые соединили 59 населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. В 2016 году будет построено еще 18 км дорог к 12 населенным пунктам.

В среднесрочной перспективе в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 — 2020 годы будет продолжена реализация следующих мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

грантовая поддержка местных инициатив граждан;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В ближайшие три года планируется предоставить социальные выплаты на улучшение жилищных условий более 450 сельским семьям, включая 300 семей молодых специалистов.

Вопросы и предложения, возникшие в ходе проведения единого Ин-формационного дня, просьба направлять по электронной почте с пометкой «Единый Информационный день»: post@altagro22.ru (Главное управление сельского хозяйства Алтайского края), org@alregn.ru (организационный отдел Администрации края).