Изменения законодательства о противодействии терроризму

   С 22 октября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов».

    Вносимые изменения направлены на совершенствование общегосударственной системы противодействия терроризму и указанным нормативным правовым актом законодатель выводит сферу противодействия терроризму на новый уровень.

    Так, в Федеральном законе от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплены определения понятий «антитеррористическая защищенность объекта» и «место массового пребывания людей».

    Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, сооружении, строении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

    Согласно положениям закона обязанности по участию в противодействии терроризму теперь возложены не только на органы государственной власти и местного самоуправления, но и на юридических и физических лиц.

    Предусмотрено, что ИП или физические лица, использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых  для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

    Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

  Согласно закону обязательные для исполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также категории самих объектов (территорий) устанавливает Правительство РФ. Оно же утверждает форму паспорта безопасности объектов (кроме объектов транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, транспортных средств).

    Ранее требования по обеспечению транспортной безопасности устанавливались федеральными органами исполнительной власти. Теперь, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.03.2006г. № 16-ФЗ  «О транспортной безопасности», требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливает Правительство РФ.

    Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения закона, предусматривающие проведение плановых проверок   юридических лиц и ИП не чаще одного раза в три года, не применяются при осуществлении государственного контроля за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов. Таким образом, уполномоченными органами такие проверки в соответствующих сферах могут проводиться чаще, чем раз в три года.

Заместитель прокурора Калманского района юрист 1 класса Денис Кузьмин