Муниципальная служба, аудит, работа в контрольно-счетных органах: супруги детей будут считаться родственниками
Федеральным законом от 04.03.2014 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» скорректированы законы о муниципальной службе, об аудиторской деятельности, об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов регионов и муниципалитетов.
Данные законы содержат ограничения по замещению отдельных должностей (осуществлению функции) в случае наличия близкого родства или свойства.
Гражданин не может назначаться на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать такую должность в случае близкого родства или свойства с главой муниципального образования.
Аудит не может осуществляться организациями, должностные лица которых состоят в близком родстве с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Аналогичные дополнения касаются аудиторов, состоящих в указанных отношениях.
Граждане, замещающие должности в контрольно-счетном органе региона, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем законодательного (представительного) органа, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа), руководителями органов власти региона, в назначении которых участвовал законодательный (представительный) орган, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории региона.
Граждане, замещающие должности в контрольно-счетном органе муниципалитета, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем представительного органа, главой муниципалитета, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципалитета.
Для всех указанных случаев поправками уточнено, что в круг лиц состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов), включены также супруги детей. Тем самым производится унификация имеющих аналогичный характер норм федеральных законов, направленных на предотвращение конфликта интересов как коррупциогенного фактора.
Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 № 113 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
Согласно изменениям установлено, что на плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
Также определено, что собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, на которых расположены указанные жилые дома, емкости (бочки) с водой или огнетушители.
Хранение огнетушителя осуществляется в соответствии требованиями инструкции по его эксплуатации.
Кроме того, установлено, что направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Правила дополнены положениями о том, что выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться в безветренную погоду при условии, что:
а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта;
б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;
г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.
Принятие решения о проведении выжигания сухой травянистой растительности и определение лиц, ответственных за выжигание, принимается руководителем организации.
Также определено, что паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров (далее – паспорт населенного пункта), ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатывается и утверждается:
а) органами местного самоуправления поселений и городских округов;
б) в отношении городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга) органами государственной власти указанных субъектов РФ.
Паспорт населенного пункта составляется к началу пожароопасного сезона на каждый населенный пункт, подверженный угрозе лесных пожаров, в соответствии с формой согласно приложению к Правилам.
Населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров в случае его непосредственного примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку либо наличия на землях населенного пункта городского хвойного (смешанного) леса.
Населенный пункт признается непосредственно примыкающим к лесному участку, если расстояние до крайних деревьев соответствующего лесного участка составляет:
а) менее 100 метров от границы населенного пункта, на землях которого имеются объекты капитального строительства с количеством более двух этажей;
б) менее 50 метров от границы населенного пункта, на землях которого имеются объекты капитального строительства с количеством этажей 2 и менее.
Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и начало пожароопасного сезона устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ, исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.
Паспорт населенного пункта оформляется в трех экземплярах.
Орган местного самоуправления (орган государственной власти субъекта РФ), утвердивший паспорт населенного пункта в течение 3 календарных дней, представляет по одному экземпляру в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (органа исполнительной власти субъекта РФ), в структурное подразделение территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
Один экземпляр паспорта населенного пункта подлежит постоянному хранению в органе местного самоуправления (органе государственной власти субъекта РФ), утвердившем паспорт населенного пункта.
Уточнены требования пожарной безопасности, которые обеспечиваются руководителями организаций в помещениях, где такая организация расположена.
Уточнены положения, касающиеся оснащения автозаправочных станций первичными средствами пожаротушения.
Кроме того, запрещено запускать так называемые «небесные фонарики» на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов.
Заместитель прокурора Калманского района юрист 1 класса Денис Кузьмин
10.04.2014, 
